{"id":2746,"date":"2022-04-04T15:47:25","date_gmt":"2022-04-04T13:47:25","guid":{"rendered":"https:\/\/brest-ecologie.bzh\/?p=2746"},"modified":"2022-04-04T15:47:28","modified_gmt":"2022-04-04T13:47:28","slug":"modification-du-plan-local-durbanisme-non-a-lextension-urbaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/brest-ecologie.bzh\/?p=2746","title":{"rendered":"Modification du plan local d&rsquo;urbanisme : non \u00e0 l&rsquo;extension urbaine"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center tw-text-wide\">Intervention de Glen Dissaux, au nom des \u00e9lu\u00b7e\u00b7s \u00e9cologistes, lors du Conseil de Brest M\u00e9tropole le 25 mars 2022, sur la <strong>modification du Plan Local d&rsquo;Urbanisme<\/strong> et notamment sur l&rsquo;<strong>ouverture \u00e0 l&rsquo;urbanisation de plus de 20 hectares<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"\ud83c\udf3b Glen Dissaux - Modification du Plan Local d&#039;Urbanisme \ud83c\udf3b\" width=\"580\" height=\"326\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/axkXdiuDdGs?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group alignfull\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Non \u00e0 l&rsquo;extension urbaine \u00e0 Brest<\/h4>\n\n\n\n<p><em>Monsieur le Pr\u00e9sident, cher\u00b7e\u00b7s coll\u00e8gues,<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nous allons voter contre cette d\u00e9lib\u00e9ration. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nous pensons qu&rsquo;il est temps de <strong>repenser ensemble notre vision de la ville<\/strong>. On voit bien que les choses changent vite. La situation n&rsquo;est pas la m\u00eame qu&rsquo;il y a dix ans. Notre PLU date de 2014, et les d\u00e9cisions prises il y a des ann\u00e9es peuvent \u00eatre amen\u00e9es \u00e0 \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne l&rsquo;am\u00e9nagement du territoire, nous pensons qu&rsquo;il faut v\u00e9ritablement <strong>\u00e9laborer une nouvelle doctrine bas\u00e9e sur la sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, la protection de la biodiversit\u00e9, la fonctionnalit\u00e9 et les usages<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, des ouvertures \u00e0 l&rsquo;urbanisation peuvent r\u00e9pondre aux besoins de certains foyers que nous cherchons \u00e0 garder sur notre territoire. Il faut cr\u00e9er des logements l\u00e0 o\u00f9 il y a de l&#8217;emploi, en ad\u00e9quation avec nos objectifs et avec ce que veulent les Brestoises et les Brestois. Mais il nous faut l&rsquo;interroger au regard de crit\u00e8res locaux, de crit\u00e8res sociaux, environnementaux et au regard des objectifs opposables au PLU, ceux de la loi climat et r\u00e9silience, ceux du sch\u00e9ma r\u00e9gional d&rsquo;am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement durable et de <strong>nos propres objectifs de r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre<\/strong> contenus notamment dans notre <a href=\"https:\/\/www.brest.fr\/preserver-et-amenager-le-cadre-de-vie\/assurer-la-transition-energetique\/le-plan-climat-1861.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">plan climat air \u00e9nergie<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Donc \u00e7a ne veut pas dire mettre la ville sous cloche, pas du tout. \u00c7a ne veut pas dire qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas de superbes projets qui sont sortis de terre ces derni\u00e8res ann\u00e9es, au contraire, et \u00e7a ne veut surtout pas dire que nous ne devons pas <strong>tout faire pour h\u00e9berger nos concitoyennes et nos concitoyens dans les meilleures conditions<\/strong>. Mais le temps de l&rsquo;urbanisme est un temps long, il nous faut le planifier, le pr\u00e9voir. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Dans quelle ville voulons-nous vivre ? Que souhaitons-nous ? Et qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;une ville agr\u00e9able finalement ? <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est une ambition g\u00e9n\u00e9rale qu&rsquo;il nous faut. Et tout est li\u00e9 bien  s\u00fbr : comment faisons-nous <strong>la ville o\u00f9 on ira travailler en transports en commun, en v\u00e9lo, o\u00f9 on aura un parc \u00e0 100 m\u00e8tres, la boulangerie \u00e0 200 m\u00e8tres, l&rsquo;\u00e9cole pour les enfants dans la rue, la m\u00e9diath\u00e8que accessible \u00e0 pieds<\/strong> <strong>et cetera<\/strong> ? <\/p>\n\n\n\n<p>Nous faut-il chercher \u00e0 attirer syst\u00e9matiquement de nouveaux habitants ? C&rsquo;est une vraie question. Est-ce une finalit\u00e9 en soi ? Si oui, combien ? pourquoi ? De quelle typologie de logements a-t-on besoin pour loger celles et ceux qui habitent d\u00e9j\u00e0 ici, qui quittent le domicile parental, qui fondent ou agrandissent une famille par exemple ? <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Nous pensons que nous devons nous adapter aux besoins des habitants<\/span><\/strong>. Et c&rsquo;est une chose, c&rsquo;est tr\u00e8s bien d&rsquo;avoir des statistiques, des projections d\u00e9mographiques ; c&rsquo;en est une autre de d\u00e9terminer nos besoins, nos envies pour le territoire. Et nous pensons que le <strong>renouvellement urbain<\/strong>, exclusivement, doit nous guider pour <strong>requalifier <\/strong>certains quartiers brestois qui ont du potentiel en r\u00e9interrogeant notre action sur le logement, le taux de vacance, le sens de nos r\u00e9serves fonci\u00e8res par exemple. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Des \u00e9volutions urbanistiques indispensables<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alors, \u00e9videmment, commen\u00e7ons par dire que certaines des modifications contenues dans cette d\u00e9lib\u00e9ration vont dans le bon sens. \u00c7a a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9. On sait dire aussi quand certaines choses sont bienvenues, Monsieur le Pr\u00e9sident. <\/p>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit ici de choses essentielles : l&rsquo;int\u00e9gration du <strong><a href=\"https:\/\/www.mobilite-durable-brest.net\/article681.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sch\u00e9ma directeur v\u00e9lo<\/a><\/strong>, la prise en compte de la <strong>loi littoral<\/strong>, l&rsquo;identification d&rsquo;<strong>\u00e9l\u00e9ments d&rsquo;int\u00e9r\u00eat patrimonial<\/strong> (des haies remarquables, des arbres par exemple). <\/p>\n\n\n\n<p>Mais cette d\u00e9lib\u00e9ration nous pose d&rsquo;autres gros probl\u00e8mes pour ce qui est de l&rsquo;ouverture \u00e0 l&rsquo;urbanisation. Plus de 20 hectares ici. Je vais vous d\u00e9tailler notre point de vue en trois points. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Une concertation insuffisante<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D&rsquo;abord, <strong>la place de la concertation<\/strong> dont on vient de parler. <\/p>\n\n\n\n<p>Il nous est propos\u00e9 d&rsquo;ent\u00e9riner les conclusions de l&rsquo;enqu\u00eate publique, c&rsquo;est la suite r\u00e9glementaire du processus. Mais d\u00e9j\u00e0 l&rsquo;an dernier, quand il s&rsquo;est agi de valider les orientations prises suite \u00e0 la concertation citoyenne, <strong>nous avions consid\u00e9r\u00e9 que nous n&rsquo;avions pas suffisamment pris en compte l&rsquo;avis des citoyens<\/strong>, en tout cas pas pris le temps d&rsquo;en d\u00e9battre (intervention \u00e0 consulter <a href=\"https:\/\/brest-ecologie.bzh\/?p=1822\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ici<\/a>). <\/p>\n\n\n\n<p>On ne pouvait pas se satisfaire d&rsquo;un rapport annex\u00e9 \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration. Et nous avions d\u00e9j\u00e0 dit que nous aurions souhait\u00e9 <strong>des instances de d\u00e9bat et d&rsquo;\u00e9change<\/strong> autour des <strong>tr\u00e8s nombreuses contributions apport\u00e9es<\/strong>, effectivement. Et c&rsquo;est un peu la m\u00eame chose ici, avec encore plus de documents. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nous estimons qu&rsquo;on passe un peu vite sur les divers avis et \u00e9clairages, les r\u00e9serves aussi des personnes publiques et de l&rsquo;autorit\u00e9 environnementale. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Et on ne peut \u00e9videmment pas d\u00e9corr\u00e9ler la modification du PLU des projets en tant que tels. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce qui est de la concertation, notre collectivit\u00e9 s&rsquo;est dot\u00e9e de <a href=\"https:\/\/brest-ecologie.bzh\/?page_id=627\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">formidables outils<\/a>, et il y en aura d&rsquo;autres, pour faire participer les Brestoises et les Brestois \u00e0 la d\u00e9mocratie locale : il y a le <strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">budget participatif<\/span><\/strong>, les <strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">instances locales<\/span><\/strong>, la <strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">concertation <\/span><\/strong>et cetera. Il faut aller au bout de cette <strong>logique exigeante<\/strong>, pour nous les \u00e9lus en particulier, et en discuter. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Une extension urbaine injustifi\u00e9e<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8me point, il y a <strong>l&rsquo;aporie de l&rsquo;extension urbaine<\/strong>, \u00e9videmment. <\/p>\n\n\n\n<p>Notre horizon c&rsquo;est le <a href=\"https:\/\/www.strategie.gouv.fr\/publications\/objectif-zero-artificialisation-nette-leviers-proteger-sols\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">z\u00e9ro artificialisation nette<\/a>, \u00e7a a \u00e9t\u00e9 dit. \u00c7a veut dire la protection des terres naturelles, agricoles, des zones humides, des haies, des talus, des ruisseaux, des arbres. C&rsquo;est fondamental et c&rsquo;est peut-\u00eatre m\u00eame l&rsquo;<strong>enjeu majeur<\/strong>, au-del\u00e0 ou en plus du r\u00e9chauffement climatique provoqu\u00e9 par nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. <\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;<strong>effondrement de la biodiversit\u00e9<\/strong> est bien r\u00e9el, il est d\u00e9j\u00e0 l\u00e0, d\u00e9j\u00e0 catastrophique. Nous sommes en plein c\u0153ur d&rsquo;une extinction de masse : 68% des vert\u00e9br\u00e9s, 68% de la faune sauvage a disparu en 50 ans. Alors c&rsquo;est d&rsquo;une tristesse infinie en soi, d\u00e9j\u00e0, mais <strong>il faut imaginer ce que \u00e7a veut dire en termes de grands d\u00e9s\u00e9quilibres biologiques pour la vie sur Terre<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nous on croit que c&rsquo;est notre devoir de prot\u00e9ger cette diversit\u00e9 biologique pour pr\u00e9server l&rsquo;habitabilit\u00e9 de la plan\u00e8te. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans cette d\u00e9lib\u00e9ration, il y a <strong>8 hectares \u00e0 Kerlinou<\/strong> qui vont <strong>rompre la continuit\u00e9 \u00e9cologique<\/strong>, <strong>impacter les \u00e9coulements d&rsquo;eau, la faune et la flore<\/strong> et ajouter aux probl\u00e8mes de <strong>congestion automobile<\/strong> et de saturation avec de tr\u00e8s grandes distances \u00e0 parcourir pour acc\u00e9der aux services. <\/p>\n\n\n\n<p>Il y a  \u00e9galement <strong>9 hectares \u00e0 la Fontaine Margot<\/strong>, sur un total de plus de 50 du projet, mais il y a aussi <strong>Lavalot<\/strong>, sur une <strong>zone humide<\/strong> dont la justification de l&rsquo;ouverture \u00e0 l&rsquo;urbanisation est insuffisante, c&rsquo;est le pr\u00e9fet qui le dit. <\/p>\n\n\n\n<p>Et en dehors de cette d\u00e9lib\u00e9ration, il y a d&rsquo;autres quartiers qui posent question : K\u00e9rampir, Keramerrien, etc. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Un cadre de vie \u00e0 repenser<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le troisi\u00e8me point, enfin, c&rsquo;est la r\u00e9flexion autour du <strong>cadre de vie<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Quelle densit\u00e9 urbaine est souhaitable ? quelle intensit\u00e9 urbaine ? quels services de proximit\u00e9 et pour qui ? Et, \u00e9videmment, quelle hauteur des b\u00e2timents ? quelles protections ? quelles limitations ? <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>On a d\u00e9j\u00e0 eu un <a href=\"https:\/\/brest-ecologie.bzh\/?p=1822\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9bat sur la r\u00e8gle du velum<\/a>, l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, je ne vais pas y revenir, mais il faudra quand m\u00eame voir de quelle fa\u00e7on la nouvelle \u00e9criture de la r\u00e8gle dans notre document est op\u00e9rante. <\/p>\n\n\n\n<p>Et \u00e0 l&rsquo;inverse, \u00e9videmment, voire o\u00f9 pr\u00e9cis\u00e9ment il est normal, il est acceptable de monter, de rajouter de la densit\u00e9 sans boucher les vues, les perspectives, l&rsquo;ensoleillement, sans saturer l&rsquo;espace.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous pensons que nous avons besoin d&rsquo;un v\u00e9ritable <strong>travail d&rsquo;orf\u00e8vre, d&rsquo;un maillage d&rsquo;une grande finesse, quasiment parcelle par parcelle<\/strong>, pour aller d\u00e9terminer la typologie du b\u00e2ti, la destination, la hauteur, o\u00f9 est-ce qu&rsquo;on veut une perspective, ou est-ce qu&rsquo;on veut des commerces, des bureaux, l\u00e0 o\u00f9 on veut du T4, du HLM et cetera. <\/p>\n\n\n\n<p>On pense qu&rsquo;on peut travailler \u00e0 une volont\u00e9 partag\u00e9e l\u00e0-dessus en ajoutant du <strong>dialogue<\/strong>, parce qu&rsquo;on voit bien les tensions, les recours, les incompr\u00e9hensions. Le travail initi\u00e9 et qu&rsquo;il faut saluer autour de la <strong>charte de l&rsquo;urbanisme<\/strong>, autour de ce qu&rsquo;on lance, constituera, on l&rsquo;esp\u00e8re, un vrai point de d\u00e9part. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Une ouverture \u00e0 l&rsquo;urbanisation pr\u00e9cipit\u00e9e<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>L&rsquo;ouverture \u00e0 l&rsquo;urbanisation de la zone Pierre S\u00e9mard dans cette d\u00e9lib\u00e9ration nous semble aussi pr\u00e9matur\u00e9e<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Il y a un tr\u00e8s grand nombre de points \u00e0 travailler encore, comme le rel\u00e8ve la commissaire enqu\u00eatrice : le <strong>risque de submersion marine<\/strong>, la <strong>pollution <\/strong>de la parcelle, la <strong>solidit\u00e9 de la falaise<\/strong>, les <strong>cheminements pi\u00e9tons et v\u00e9los<\/strong>, la <strong>densit\u00e9 <\/strong>m\u00eame du projet en fait, parce que ceux qui connaissent le rond-point Herman Melville, dit rond-point du gaz, \u00e0 huit heures et demie le matin ou \u00e0 dix-huit heures le soir, voient que c&rsquo;est d\u00e9j\u00e0 une zone qui est tr\u00e8s congestionn\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n<p>Le <strong>manque de services<\/strong> dans la zone, <strong>de transports en commun<\/strong> et cetera, pose aussi question. La <strong>hauteur<\/strong>, le volume des barres est encore bien trop imposante \u00e0 notre avis. Donc ce gros projet, nous on pense qu&rsquo;on n&rsquo;est pas encore m\u00fbrs et que sa densit\u00e9 n&rsquo;est pas justifi\u00e9e en l&rsquo;\u00e9tat. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><span class=\"has-inline-color has-accent-color\">Quelle vision de la ville partage-t-on ?<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Donc pour conclure, je repose juste cette question : <strong>quelle vision de la ville partage-t-on ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>On a bien vu que la mission r\u00e9gionale d&rsquo;autorit\u00e9 environnementale, le pr\u00e9fet, la CCIMBO, la Chambre d&rsquo;agriculture ont \u00e9mis des r\u00e9serves sur l&rsquo;ensemble des projets de cette d\u00e9lib\u00e9ration. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nous pensons que nous pourrions prendre le temps de poser les choses, d&rsquo;en reconsid\u00e9rer certaines, peut-\u00eatre. On pourrait le faire au vu du contexte global que nous connaissons : les enjeux climatiques \u00e9videmment, dont on sent d\u00e9j\u00e0 les effets, et bien entendu, la hausse des co\u00fbts dans le b\u00e2timent, la hausse des tarifs de l&rsquo;\u00e9nergie, la question que \u00e7a pose sur les trajets quotidiens, sur les difficult\u00e9s \u00e0 se loger des Brestoises et des Brestois. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Donc pour toutes ces raisons, nous aurions pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 attendre un peu sur cette modification du PLU, le temps d&rsquo;en d\u00e9battre plus largement. Et nous voterons contre, parce que nous pensons que collectivement nous pouvons <strong>revoir notre fa\u00e7on de faire de l&rsquo;urbanisme \u00e0 Brest<\/strong>. Nous esp\u00e9rons que la <strong>prochaine r\u00e9vision du PLU<\/strong> sera d\u00e9terminante et pourra se faire. <\/p>\n\n\n\n<p>Je vous remercie.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-tw-short\"\/>\n\n\n\n<p id=\"block-a4db1b55-1322-434e-9d54-814984bf4e0c\">Pour voir toutes nos vid\u00e9os, rendez-vous sur notre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/channel\/UCF26X4ImxDdDiydIKxoA2WA\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cha\u00eene Youtube<\/a>&nbsp;!<\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous pensons que nous pourrions prendre le temps de poser les choses, d&rsquo;en reconsid\u00e9rer certaines, peut-\u00eatre. 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